Мозаффереддин-шах, практически весь 1902 год проводящий в очередном путешествии по Европе, возвращаясь к себе на юг, встречается с императором Николаем, чтобы вместе с ним принять парад, — это становится символическим завершением принципиально важных для русско-иранских отношений переговоров. Дело в том, что в 1902 году царское правительство, укрепляя свои позиции в Иране, предоставляет Персии очередной масштабный государственный заём.

Болезненный и оправдывающий заграничные поездки лечением, шах-сын, так же как и шах-отец, ведёт преимущественно кочевой образ жизни (на что тратятся огромные средства), прекрасно владеет французским языком, любит роскошь, увлекается техническими новшествами, привозит в Персию кинематограф, обожает искусство, хочет реформировать персидский алфавит, чтобы приблизить его к Европе.

Заграничные деньги и ресурсы крупных империй дают слабому правителю точку опоры, так как внутри Ирана продолжают накапливаться политические и социальные противоречия, усугубляющиеся к началу XX века тяжелейшим финансовым кризисом. Приток иностранного капитала, начиная с 60-х годов XIX века, не приводит ни к развитию промышленности страны, ни к подъёму сельского хозяйства. Иностранные займы, значительная доля в импортируемом капитале, расходуются непроизводительно, на погашение долгов (которые порождают новые долги), разнообразные увеселения двора, путешествия шаха за границу и т. п.

Ещё в середине XIX века, выразившись в том числе в восстании бабидов, на религиозной основе выступавших за глубокие политические преобразования, к началу XX века в Иране ощутимо нарастают общественно-политические настроения, которые в итоге приведут к революционным событиям 1905−1911 годов. Свою роль в них сыграют и Россия, и Великобритания.

Российское доминирование в Иране

Противостояние России и Англии в Иране разворачивалось на протяжении большей части XIX века, особенно начиная со второй его половины.

Для Англии стратегическое значение Персии состояло в том, что по причине своего географического положения она могла содействовать обеспечению монопольного господства Великобритании в Центральной Азии и Персидском заливе, а также играла важнейшую роль для британского владычества в Индии.

Интересы России на Востоке в этот период были связаны с общим направлением экономической политики — борьбой за освоение рынков сбыта на восточных окраинах Российской империи. Также, правящие круги опасались, что Иран может стать плацдармом для нападения на Россию. Русское правительство стремилось занять наиболее важные политические и экономические позиции в этой стране и добиться её подчинения своему влиянию.

С середины XIX века Англия начала практиковать «мягкие» и гибкие методы проникновения в Иран, добиваясь разнообразных концессий, монополий, выдвигая проекты строительства железных, шоссейных дорог, открытия иностранных банков и т. д. Россия, чтобы не потерять влияния, также активизировала деятельность, добиваясь для себя аналогичных концессий и привилегий.

Займы 1900 и 1902 годов

Займы, предоставлявшиеся шаху царским правительством (наравне с успешными концессиями и соглашением о нестроительстве железных дорог, заморозивших этот процесс на без малого 30 лет) явились важнейшим фактором, с помощью которого России удалось занять главенствующее положение в Иране к началу XX века, полностью перехватив инициативу у Великобритании.

Империя достигла значительных успехов в освоении иранского рынка, догнала и перегнала Англию в объеме торгового оборота с Ираном, заняла монопольное положение на северных рынках страны и начала экономическое проникновение на юг в направлении Персидского залива.

Впервые шах обратился к России с ходатайством о содействии в получении внешнего займа осенью 1899 г. Заём этот был выдан и составил 22,5 млн. рублей, получив наименование «Персидский 5% золотой заём 1900 г.».

Шахское правительство брало на себя обязательства погасить из займа 1900 г. все прежние внешние долги и не заключать без согласия Учетно-ссудного банка какого-либо долгосрочного внешнего займа впредь до погашения 5% займа 1900 г. Этот пункт соглашения фактически устанавливал полный контроль России над финансами Ирана.

Прямым следствием займа 1900 г. являлась значительная активизация деятельности Учётно-ссудного банка, созданного ещё в 1890 г., что положительно сказалось на русско-иранской торговле. Между тем к концу 1901 г. Иран снова оказался в крайне затруднительном финансовом положении, большая часть займа 1900 года была истрачена на погашение прежних долгов, и в течение 1900 и 1901 гг. иранскому правительству пришлось опять прибегать к краткосрочным займам в местных банках.

В конце 1900 г. иранское правительство приступило к новым переговорам о заключении займа в России. Переговоры привели к выпуску через посредство Учётно-ссудного банка в конце марта 1902 г. «Персидского 5% золотого займа» на сумму 10 млн руб. сроком на 75 лет, под обеспечение тех же таможенных доходов, которые служили гарантией по займу 1900 г. и на одинаковых с этим займом условиях.

Займы способствовали односторонней экономической зависимости Ирана от России и ограничивали права иранского правительства в ряде важных политических вопросов. В Иране к иностранным займам относились крайне отрицательно. По словам русского посланника в Иране Петра Михайловича Власова:

В итоге уже позже, в 1907 г., Особое совещание по вопросу о финансово-экономической политике России в Иране признает:

В 1904 и 1905 гг. Учётно-ссудный банк выдаст иранскому правительству ещё 3 краткосрочных кредита: в феврале 1904 г. 1 200 000 туманов, в июне 1905 г. — 500 000 туманов, в августе 1905 г. — 150 000 туманов. К 1910 г. общая задолженность Ирана России по займам составит 43 106 026 рублей.

В общей сложности в начале XX в. Россия израсходует на займы и предприятия в Иране свыше 72 млн руб.

P.S.

Гегемония России в Иране, достигнутая к 1902 году, продлится недолго.

Поражение в Русско-японской войне 1904−1905 гг. подорвёт международный престиж страны и ухудшит её экономическое положение.

Международная обстановка будет складываться так, что к 1906 году фактически Россия признает наличие сфер влияния в Иране, северной — за собой, южной — за Великобританией.

Усиление германской экспансии на Ближнем Востоке в связи со строительством Багдадской железной дороги, начавшаяся революция в Иране, подъём национально-освободительного движения в Индии, революция в России поспособствуют сближению позиций России и Англии.

Одной из важных причин того, что Россия пойдёт на соглашение с Англией будет практическая невозможность проводить старый курс экспансии на азиатских границах и продолжать борьбу с Англией в тех же формах, в каких она велась до этого времени.

Соглашение 1907 года будет направлено против национально-освободительного движения, которое начнётся в эти годы. Оно отразит стремление правящих кругов Англии и России ему воспрепятствовать.

Подписанное между Россией и Великобританией соглашение будет иметь важное международное значение, оно завершит создание Тройственного союза — англо-франко-русской Антанты.

Тем не менее, с точки зрения России соглашение явится большой жертвой.

В ходе революционных событий в Иране 1905−1911 гг. основными требованиями участников революционного движения будут проведение реформ, ограничение власти шаха, введение конституции и созыв меджлиса (народного собрания).

Широкий размах выступлений вынудит Мозаффереддина и его окружение пойти на частичные уступки. В октябре 1906 г. будет созван первый иранский меджлис, в декабре будет утверждён Основной закон (конституция). В 1907 г. будут приняты дополнения к Основному закону, которые и явятся главной частью иранской конституции.

Мозаффереддин-шах скончается от сердечного приступа 1 января 1907 года, через 40 дней после подписания конвенции.